当涂县人民检察院工作报告

2018年12月26日在当涂县第十七届

人民代表大会第四次会议上

县人民检察院检察长 何玉明

各位代表：

现在，我代表县人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席的同志提出意见。

2018年主要工作

2018年，县检察院在县委和市检察院的坚强领导下，在县人大及其常委会的有力监督下，在县政府、县政协及社会各界的关心支持下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧紧围绕全县中心工作，忠实履行检察职能，强化法律监督，深化检察改革，狠抓队伍建设，各项检察工作取得了新的进展。

一、服务大局履职尽责，积极保障经济社会发展

始终将检察工作置于全县大局中谋划和推进，着力维护稳定，促进发展，保障民生。

全力维护社会安全稳定。出台《服务保障乡村振兴战略的意见》《为打好“三大攻坚战”提供司法保障的意见》等规范性文件，明确服务重点，细化保障措施，依法严厉打击危害农村稳定、破坏农业生产、侵害农民利益的涉农犯罪；强化金融风险防控，维护金融秩序稳定，批准逮捕涉嫌非法吸收公众存款、集资诈骗、电信诈骗等涉众型的金融犯罪22人；积极参与污染防治攻坚战，批准逮捕破坏生态环境资源刑事犯罪3人。认真办理最高人民检察院挂牌督办的太白镇中天型材堆存大量固体废物案件线索，在省、市检察院指导下，监督固体废物清理，做到案结事了。

积极开展扫黑除恶专项斗争。坚决贯彻执行党中央关于开展扫黑除恶专项斗争的决策部署，强化组织领导，完善工作机制，注重内外协调，形成打击合力。开展“扫黑恶、净环境、促稳定、保平安”主题宣传活动，发放宣传资料千余份，广泛动员群众提供案件线索。加大提前介入力度，深挖黑恶案件线索，依法批准逮捕“套路贷”案件犯罪嫌疑人3人，开设赌场、寻衅滋事、聚众斗殴案件犯罪嫌疑人18人。

主动回应群众司法需求。扎实开展宪法宣传周、综治宣传月等活动，强化法制宣传，提升群众法治意识。结合“公益诉讼,关系你我他”主题活动，部署开展“保障千家万户舌尖上的安全”检察公益诉讼专项监督活动，督促行政机关加大对食品药品等领域案件查处力度。围绕推进司法便民，开通“12309”检察服务热线，实现来访、来信、来电和网络联系一站式检察服务。高度重视信访矛盾化解工作，畅通群众利益诉求渠道，受理控告申诉16件，办理司法救助案件4件，发放救助金3万元。围绕保障弱势群体合法权益，开展“春雨护苗，呵护成长”关爱未成年人活动，落实未成年人司法保护措施，对未成年人犯罪附条件不起诉2件7人。

二、聚焦监督主责主业，切实维护社会公平正义

牢牢把握检察工作职能定位，坚持敢于监督、善于监督、依法监督、规范监督，着力促进严格执法、公正司法。

严厉打击刑事犯罪。全年受理移送审查逮捕案件156件227人，审查起诉案件288件445人，经审查批准逮捕101件150人，提起公诉224件299人。对故意伤害、强奸等严重暴力犯罪和盗窃等多发性侵财犯罪以及毒品犯罪提起公诉103人；针对人民群众反映强烈的“套路贷”、电信网络诈骗、侵害公民个人信息等新型犯罪，加强侦查引导和审前把关，提起公诉25人。

全面强化诉讼监督。监督侦查机关立案4件、撤案8件13人，追捕1人，追诉11人；纠正侦查活动违法6件次，监督行政执法机关向公安机关移送案件10件。落实检察长列席人民法院审委会会议制度，共列席会议7次。加强刑事抗诉工作，提起抗诉2件3人，法院已改判1件2人。受理民事行政监督案21件，提请市检察院民事抗诉1件，发出检察建议13件。针对刑事执行中的违法违规情形，及时发出纠正违法和检察建议。办理羁押必要性审查案件19件、收监执行提请审查、决定案件3件、重大案件讯问合法性核查案件9件。

扎实推进公益诉讼。向县委、县人大、县政府报告公益诉讼工作，认真接受县人大常委会对公益诉讼工作专题审议，在县委政法委支持下，建立了生态环保、国土资源、食品药品监管、国有财产保护领域公益诉讼协作机制，公益诉讼工作有序推进。全年发现公益诉讼线索40件，立案5件，发出诉前建议4件，提起公益诉讼2件。

三、深入推进检察改革，全面提升检察工作水平

抓住改革发展机遇，落实各项改革任务，以深化改革和科技强检为抓手，努力实现在检察改革中创新发展。

深化司法责任制改革。加快推进内设机构改革，改革方案已层报省院审批。落实检察官办案责任制，健全以随机轮案为主、指定办理为辅的案件办理机制，真正做到“谁办案谁负责、谁决定谁负责”。建立领导干部带头办理疑难、复杂、新类型案件制度、员额检察官办案情况通报等制度。全年院领导和中层干部办案量达58.6%。完善三类人员绩效考核办法，激发干警争先创优热情。实施司法雇员管理制度改革，招录8名司法雇员，促进办案组织优化。

强化检察监察办案协作。严格执行国家监察法、新修订的刑事诉讼法，加强与县纪委监察委协调配合，规范职务犯罪案件办案程序和协调机制，组建专业化办案团队，建立职务犯罪案件捕、诉一体化机制，实现监察委工作与检察机关刑事诉讼有效衔接，凝聚反腐败斗争强大合力。今年以来，共受理职务犯罪案件6人，依法对梅柏松受贿案、田际华贪污、受贿案等犯罪嫌疑人决定逮捕、提起公诉。

持续推进智慧检务建设。巩固“全国科技强检示范院”成果，完成检务工作区改造，大力实施电子检务工程“六大平台”建设，建成“12309”检察服务中心网络平台、网上信访信息系统、远程视频提讯系统等。远程视频提讯系统被列为全省检察机关司法警察履职试点。规范使用全国检察机关统一业务应用系统，推进智能语音系统、智能辅助办案系统、接访系统的应用，司法办案质效明显提高。

四、坚持全面从严治检，着力打造过硬检察队伍

全面加强检察队伍建设，自觉接受外部监督，努力打造政治过硬、本领高强的正规化专业化职业化检察队伍。

狠抓思想政治建设。始终坚持党对检察工作的绝对领导，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”。坚持抓党建带队建促业务，加强党风廉政建设，严守意识形态阵地。认真落实管党治党、全面从严治检责任，深入推进“两学一做”常态化制度化，扎实开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育。组织干警认真学习党规党纪，开展“三查三问”集中整治形式主义官僚主义专项行动、“严肃纪律作风，促进规范司法”集中教育整顿和“大学习、大讨论、大调研、大整改”等活动。

突出提升专业素质。实施人才兴检战略，分级分层分岗进行专业培训，组织参加各类视频教育12次、专题讲座22次、脱产培训77人次。选派干警参加西南政法大学、国家检察官学院等高等院校和上级院培训300余人次。推行青年干警列席检委会、每周业务研讨、定期轮岗交流等制度，提升干警执法办案能力和水平。一名青年干警获“安徽省未成年人检察业务竞赛业务标兵”称号，1篇专业论文获省级奖项，35篇宣传作品在检察日报发表。

自觉接受外部监督。坚决贯彻县人大及其常委会的决议，自觉将检察工作置于县人大、县政协和社会各界的监督之下。广泛听取人大代表、政协委员、人民监督员、执法执纪监督员、专家咨询委员的意见建议。向县人大常委会会议专题报告了公益诉讼工作，认真落实决议。充分发挥检察新媒体、新闻发布会的作用，及时发布工作动态，公开重要案件信息，传播检察好声音。积极开展“检察开放日”活动，倾听群众呼声，回应群众关切。

一年来，我院获得“全国检察宣传先进单位”“全国一级规范化检察室”、“全国检察宣传先进个人”等集体和个人荣誉14项。这些成绩的取得，离不开县委的坚强领导，离不开县人大的有力监督，离不开县政府、县政协以及各位代表、委员和社会各界的关心、支持和帮助。在此，我代表县检察院向各位人大代表、向所有关心和支持检察工作的各界人士表示衷心的感谢！

回顾一年的工作，我们清醒地认识到，检察工作还存在一些问题和不足，主要表现为：服务保障经济社会发展的成效还不够明显，法律监督职能的发挥还不够充分，基层基础建设和高素质人才培养仍需加大力度，公益诉讼工作还尚未完全打开局面。对此，我们将采取有力措施，认真加以解决。

2019年主要任务

2019年，县检察院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，全面落实县委和市检察院决策部署，坚持以服务大局为主线，以司法办案为中心，以内设机构改革和智慧检务建设为动力，努力促进刑事检察、民事检察、行政检察和公益诉讼均衡发展，打造过硬队伍，奋力推进各项检察工作提升品质、全市争先，为当涂新时代高质量发展提供更加有力的司法保障。

一是在服务大局上体现新担当。坚定不移地服从服务于改革、发展、稳定大局，紧紧围绕县委决策部署，谋划和推进检察工作，全力推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展，自觉服务保障“三大攻坚战”，依法严惩各类刑事犯罪，促进平安当涂建设。深入开展破坏环境资源犯罪专项立案监督，加大环境资源领域公益诉讼力度。更加关注民营经济发展，强化产权司法保护，营造良好的营商环境。

二是在保障民生上展现新作为。严厉打击多发性侵财犯罪，网络电信诈骗犯罪、危害食品药品安全等犯罪，保障人民群众财产、健康和生命安全。加强对农村留守儿童、老年人、农民工等特殊群体的司法保护。强化检察环节预防和化解社会矛盾机制建设，积极推进“温暖控申”建设，努力形成“枫桥经验”当涂检察经验，提供更加优质高效的检察产品。

三是在法律监督上做出新成绩。适应检察改革新布局，优化职能配置、办案模式、监督机制，努力做优刑事检察，做强民事检察，做实行政检察，做好公益诉讼，不断提升监督力度、监督能力、监督刚性。树立双赢多赢共赢理念，争取县委、县人大、县政府支持，加强与政府职能部门的协调，大力推进行政检察和公益诉讼工作，促进依法行政、依法治理和法治政府建设。

四是在司法改革上落实新部署。积极推动内设机构改革，深化司法体制综合配套改革。健全检察机关与监察委员会的协调衔接机制，加强职务犯罪检察工作，持续发挥检察机关反腐败斗争职能作用。深入贯彻以审判为中心的刑事诉讼制度改革，认真落实刑事案件认罪认罚从宽等制度。强力推进第二届全国科技强检示范院创建工作，加强智慧检务建设，促进现代科技与检察工作深度融合。

五是在队伍建设上取得新进展。坚持全面从严治检不动摇，强化思想政治建设，坚决落实“两个责任”和“一岗双责”制度，践行“忠诚、为民、担当、公正、廉洁”的检察职业道德。大力培养检察专门人才，健全专业化办案组织，提升法律监督能力。加强基层基础建设，深入开展创建全国先进基层检察院活动，激发内生动力，提升检察品质。

各位代表，在新的一年里，县检察院将在县委和市检察院的正确领导下，更加自觉地接受县人大、县政协和社会各界的监督，认真贯彻本次会议精神，牢记使命，忠诚履职，以奋发进取的精神状态和求真务实的工作作风，努力推动检察工作再上新台阶，为建设“经济繁荣、生态优美、社会文明、人民幸福”的新当涂作出积极贡献！