当涂县人民检察院工作报告

——2023年12月24日在当涂县第十八届

人民代表大会第三次会议上

县人民检察院检察长 尹霄庆

各位代表：

现在，我代表县人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请列席的同志提出意见。

2023年工作回顾

2023年，县检察院在县委和市检察院的坚强领导下，在县人大及其常委会的有力监督下，在县政府、县政协及社会各界的关心支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，紧紧围绕全县中心工作，践行司法为民，全面充分履行检察职责，各项检察工作取得新进展。

一、坚持为大局服务，全力助推经济社会发展

（一）积极投入平安当涂建设。受理移送审查逮捕案件130件171人、移送审查起诉案件493件726人；经审查，批准逮捕89件117人、提起公诉358件550人。常态化推进扫黑除恶斗争，提前介入2件有组织犯罪案件，引导公安机关侦查取证。依法起诉涉恶犯罪案件3件38人。全面落实认罪认罚从宽制度，对自愿认罪认罚的597名犯罪嫌疑人，提出从宽处理的量刑建议，适用率达89.77%，促进真诚悔罪，减少社会对抗。

（二）着力优化法治化营商环境。依法打击破坏社会主义市场经济秩序违法犯罪，起诉12件21人。平等保护各类市场主体，依法起诉侵犯企业合法权益类案件17件47人。开展涉企刑事诉讼“挂案”清理，落实涉企案件羁押必要性审查全覆盖。与县工商联建立沟通联系机制，联合召开检企座谈会，精准对接企业司法需求。认真落实民营企业家约见检察长制度，检察长接访企业家3次，院班子成员走访企业27次，认真做好问需于企、法律风险提示、释法说理等工作。深入推进涉案企业合规工作，及时回访整改情况，推动企业依法办事、守法经营。

（三）主动融入社会治理格局。认真回应群众信访诉求，妥善处理来信来访来电132件。开展涉法涉诉信访事项化解攻坚专项行动，成功化解信访矛盾，全面实现“减存量、控增量、防变量”的目标。强化矛盾纠纷多元化解，依法办理司法救助案件23件，发放司法救助金18万元。推进群众安全感满意度“双提升”大走访活动，走访商铺、居民1100余户，发放宣传页4000余份，做好法治宣传、答疑解惑工作。分析研判案件背后的社会风险，提出社会治理类检察建议30件，实现治罪与治理并重。

二、坚持为人民司法，强化民生领域法治保障

（一）坚决守好人民群众“钱袋子”。依法打击盗窃、抢劫、诈骗等多发性侵财犯罪，起诉78件145人。会同公安机关开展“断卡”行动，坚持全链条打击，依法起诉电信网络诈骗犯罪13件43人、帮助信息网络犯罪32件48人。守护广大参保群众的“看病钱”，依法快速办理医保诈骗案件2件。运用大数据法律监督模型，智能核查出异常报销数据143条，强化线索移送衔接，及时制发检察建议，促进提升医保基金监管质效，维护医保基金安全。

（二）助力筑牢生态保护“高压线”。依法起诉破坏生态环境犯罪16件29人，办理生态环境和资源保护领域公益诉讼案件57件。打造“益心守护”生态检察办案团队，加大长江生态司法保护力度，积极参与构建长江大保护司法修复基地，增殖放流鱼苗32万尾。央视新闻、安徽电视台、马鞍山日报等媒体均对我院长江生态保护工作进行了报道。办理的翟某某等21人非法采矿案获评全省检察机关惩治生态环境和自然资源违法犯罪典型案例。

（三）扎紧织密未成年人“保护网”。着力打造“检·护航”未成年人检察工作室，依法起诉侵害未成年人犯罪6人。对情节轻微、悔罪表现较好的涉罪未成年人依法不起诉6人。针对违法雇佣童工、校园周边安全等重点问题，提出诉前检察建议7件，诉前整改率达100%。深入推进“法治进校园”活动65次，增强未成年人学法守法用法意识。开展“两讲一送”暖心慰问活动，加强对弱势困境儿童的关爱帮扶。“检·护航”未成年人检察工作室被评为“全国维护青少年权益岗创建单位”。1名干警获评“安徽省农村留守儿童牵手行动优秀牵手人”。

三、坚持为法治担当，坚定维护社会公平正义

（一）全面优化刑事检察工作。强化刑事诉讼监督，监督公安机关立案20件25人，监督撤案25件31人，建议行政机关移送涉嫌犯罪案件8件11人。纠正漏捕5人、漏诉18人。提出刑事抗诉2件。提出纠正违法意见55件次。加强刑事执行监督，办理刑事执行违法违规案件75件、监外执行违法违规案件59件。积极参与反腐败斗争，起诉职务犯罪案件5件。依法侦办司法工作人员相关职务犯罪案件，该项工作在全市检察侦查业务考核中连续三年位列第一。

（二）精准开展民事检察监督。全面加强民事诉讼活动监督，依法办理民事审判检察监督案21件、民事执行检察监督案27件，提出检察建议40件，有效维护当事人合法权益，促进司法公平公正。加强民事虚假诉讼检察监督，依法办理相关案件，提请市检察院向市中院提出再审检察建议。注重保障农民工权益，作出支持起诉决定35件。认真做好释法说理工作，办理息诉和解案件5件。

（三）持续做实行政检察监督。依法办理行政检察监督案52件，其中，行政非诉执行监督案27件、行政审判程序监督案9件、行政违法行为监督案16件，提出检察建议51件，取得了良好法律效果。开展行刑反向衔接工作，向有关单位提出检察意见3件，促进司法执法公正。充分运用“府检联动”机制，推进公共政策兑现和政府履约践诺专项行动，强化部门沟通对接，促进行政协议兑现。依法办理冒名顶替婚姻登记行政检察监督案5件，推动行政争议实质性化解。

（四）积极推进公益诉讼工作。依法办理各类公益诉讼案件165件，提起民事行政公益诉讼案件12件。坚持将诉前实现公益目的作为最佳状态，开展诉前磋商12件次，提出诉前检察建议75件，到期回复采纳率为100%。扎实开展芜申运河航道安全公益保护工作，督促相关职能部门积极履责，助力消除航道安全隐患。聚焦食品安全、饮用水水源保护、消防安全等问题，依法提出诉前检察建议27件，切实保障公共利益。

四、坚持为重任强基，凝聚检察工作发展动能

（一）持续加强思想政治建设。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，一体抓实理论学习、调查研究、推动发展、检视整改，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。每季度召开意识形态工作联席会议，守好检察机关意识形态阵地。坚持党对检察工作的绝对领导，向县委、县委政法委请示报告重要检察工作情况22次，获县领导肯定性批示8条。大力建设“检·担当”党员志愿者服务队，常态化参与社区治理，推深做实检察为民办实事工作。

（二）抓紧抓实检察人才培养。深入开展“师徒结对”活动，充分发挥“传帮带”作用，帮助青年干警快速成长，营造互帮互学、共同提升的良好氛围。科学制定培养计划，组织参加各类教育培训活动600余人次，增强干警综合素能，激发队伍整体活力。2名干警分别入选全省检察机关民事检察、检察调研人才库。1篇理论调研文章被国家级刊物刊载。2项课题入选省级检察理论研究课题。

（三）落实落细全面从严治检。开展廉政党课、集体廉政提醒谈话，组织观看廉政教育片，强化党章党规党纪教育，用正面事迹激励鞭策、反面案例警示教育，推进廉洁文化建设，筑牢干警思想防线。加强监督管理，开展常态化检务督察工作23次，专项督察内部管理的“关键点”、问题易发的“风险点”，

做到防微杜渐、警钟长鸣。

（四）全面深化数字检察建设。创建大数据法律监督模型3个，通过数据比对与筛查，精准挖掘法律监督线索。其中，医保资金监管类监督模型获评全省检察机关第二届大数据法律监督模型竞赛优秀奖。深化模型应用，挖掘数据价值，发现案件线索155条，成案18件，提出检察建议5件，切实将数字检察成果转化为检察履职成效。

五、坚持为公信聚力，推动检察权依法规范行使

（一）强化内部业务监管。聚焦基础业务，紧扣流程数据，把握案件质量，落实“日监控、周提醒、月通报”，发出业务流程监控52件次，评查案件494件。开展优秀法律文书和优质案件评选活动，邀请人民监督员等第三方人员进行独立评选，以评促学、以学促干，推动案件质量逐步提高。认真落实重大事项记录报告制度，严格执行“三个规定”，做到“逢问必录”，持续规范司法行为。

（二）自觉接受外部监督。向县人大常委会专题报告检察侦查工作情况，认真落实审议意见。接受来自淮南的全国及省人大代表对长江当涂段大保护检察公益诉讼基地、文物保护公益诉讼基地的视察调研，让检察工作可感、可触、可见。坚持透明司法，广泛接受群众监督，公开案件程序性信息990条、法律文书90篇，提供律师阅卷服务698次，开展案件公开听证、检察开放日等活动160次，以公开促公正赢公信。

一年来，我院荣获“全国检察宣传先进单位”“全国维护青少年权益岗创建单位”“安徽省打击治理洗钱违法犯罪三年行动先进个人”等集体和个人荣誉41项。这些成绩的取得，离不开县委的坚强领导，离不开县人大的有力监督，离不开县政府、县政协以及各位代表、各位委员和社会各界的关心、支持和帮助。在此，我谨代表县检察院向各位代表、各位委员和所有关心支持检察工作的领导和同志们表示衷心的感谢！

回顾一年来的工作，我们清醒地认识到，检察工作还存在一些问题和短板，主要表现为：服务大局的能力和水平还需进一步提高；司法办案质效还需进一步提升；队伍专业化、职业化建设还需进一步加强。对此，我们将采取有力措施，认真加以解决。

2024年工作安排

2024年，县检察院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，深入学习贯彻党的二十大精神，持续落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》和省委“实施意见”，自觉融入发展大局，全面深化法律监督，切实扛起责任担当，奋力推进检察工作现代化，更好地为大局服务、为人民司法、为法治担当。

一是聚焦中心工作，为经济社会发展提供更优服务。坚决维护社会安全稳定，依法惩治各类刑事犯罪，坚持在法治轨道上常态化开展扫黑除恶斗争，全面规范适用认罪认罚从宽制度，推动更高水平的平安当涂建设。坚决惩治各类破坏市场经济秩序犯罪，平等保护各类市场主体，依法推进涉案企业合规工作，为营造一流法治化营商环境提供更加优质高效的检察服务。持续抓实群众信访件件有回复，健全完善矛盾纠纷多元化解机制。强化类案分析，提高社会治理类检察建议质量，以“检察之力”融入“社会之治”。

二是深化宗旨意识，为群众排忧解难体现更强担当。守护人民群众对美好生活的期待，持续加大对盗窃、抢劫、诈骗等多发性侵财犯罪的打击力度，强化电信网络诈骗及上下游关联犯罪的案件办理，保障人民群众财产安全。主动聚焦生态环境保护、食品药品安全、未成年人权益保障等群众关心关注的重点领域，充分履行检察职责，推出更多惠民生、暖民心的司法为民举措，让群众取得实实在在的获得感、幸福感、安全感。

三是深耕主责主业，为维护公平正义展现更大作为。自觉把“高质效办好每一个案件”作为检察履职的基本价值追求，全面提升法律监督整体效能。充分履行刑事诉讼主导责任，更新监督理念，加强刑事诉讼全链条监督。聚焦合法权益保障，坚持权力监督与权利救济相结合，强化民事检察精准监督。加强对行政生效裁判、行政审判和执行活动的监督，深化行政违法行为监督，促进公正司法、依法行政。不断提升检察公益诉讼的“精准性”和“规范性”，全面加强公共利益保护。

四是加强自身建设，为检察事业发展提供更强保障。推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育走深走实，从思想上固本培元，提升政治素养，筑牢政治忠诚。统筹开展业务培训、岗位练兵、法律文书评比等活动，重点培养理论功底深厚、实践经验丰富的检察人才。深入推进全面从严治检，加强警示教育，强化制度约束，严格监督管理，持续改进司法作风。深化应用大数据法律监督模型，更好地实现数字赋能法律监督，为检察工作插上“科技之翼”。

五是强化监督管理，为规范检察权运行推出更实举措。健全完善检察业务监管机制，加强对业务数据、案件质量的常态化监管，压实司法责任。落实人大代表、政协委员联络机制，邀请参加视察、座谈等活动，广泛听取意见建议。深化检务公开，扎实开展案件公开听证、检察开放日活动，主动向社会公开检察工作情况和案件程序性信息，更加自觉接受社会各界监督，推动检察权依法规范行使。

各位代表，昂首新征程，聚力谱新篇。新的一年，县检察院将在县委和市检察院的坚强领导下，认真落实本次会议精神，依法能动履职，强化法律监督，为加快建设经济强、百姓富、生态美的幸福当涂提供更加有力的司法保障。