
导语
为充分展现新时代全市检察队伍的“底色”和“亮色”,加大先进典型宣传力度,形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围,马鞍山检察新媒体“马检之星”专栏,陆续展播全市检察干警的奋斗故事,年底我们将进行“马检之星”年度评选活动,推出排行榜。
党的二十大报告专门强调“加强检察机关法律监督工作”“完善公益诉讼制度”,是党中央对检察公益诉讼全面推开以来各项工作的肯定,也是对加强公益诉讼检察工作的最强动员令。当涂县人民检察院以公益保护为核心,创建“检˙益行”公益诉讼检察品牌,打造“益心守护”生态检察办案团队,团队获得“当涂县巾帼文明岗”“青年文明号”等荣誉称号,团队切实发挥公益诉讼检察职能,强化生态环境和资源保护领域的检察监督,为守护“蓝天碧水净土”贡献当涂检察力量。
坚持专业化监督,“益心”守护蓝天碧水净土
“益心守护”生态检察办案团队始终坚持专业化监督,团队由“二名检察官+二名检察官助理+二名书记员”组成,并聘请两名特邀检察官助理协助办案,聚焦生态环境和资源保护领域,充分践行“专业化监督+恢复性司法+社会化治理”生态检察工作模式,坚持把诉前实现公益目的作为最佳状态,力争以最小司法投入获得最佳社会效果。2022年以来,摸排生态环境和资源保护领域民事行政公益诉讼线索168件,立案132件,发出诉前建议58件,提起行政、民事公益诉讼案件27件,督促违法行为人增殖放流鱼苗53万余尾,推动涉案违法行为人缴纳生态修复赔偿金380万余元,清理河道固废2000余吨。有效推动改善生态环境。央视新闻、安徽电视台、马鞍山日报等新闻媒体对当涂县检察院生态公益诉讼相关工作进行了报道。
坚持恢复性司法,“益心”推动突出问题整改
长江干支流流域全面禁渔后,少数不法分子仍然铤而走险,采取电捕、药捕等方式,大肆非法捕捞水产品,严重损害长江干支流渔业资源和生态环境。“益心守护”生态检察办案团队聚焦生态资源保护,参与岸线整治、排污清查、禁渔退捕、长江禁采等长江当涂段大保护系列专项活动。通过“刑事+公益诉讼”的办案模式,充分全面履职,对长江流域非法捕捞、非法采矿等违法行为,在追究违法行为人的刑事责任的同时,依法提起附带民事公益诉讼,督促修复受损生态环境。扎实开展芜申运河航道安全公益保护工作,多次联合交通运输部门、港航管理部门、水利等相关部门通过实地察看、座谈交流等方式,对芜申运河航道安全隐患问题,通过诉前磋商、制发诉前检察建议等方式,督促相关行政机关积极履责,保障芜申运河当涂段航运安全。联合“益心为公”志愿者实地走访各乡镇饮用水水源地,针对发现的饮用水水源地存在的突出环境问题,及时向相关行政部门制发诉前检察建议6份,提起行政公益诉讼1件,有效推动相关部门加强对饮用水质监测力度和饮用水水源地环境保护。
坚持跨部门协作,“益心”提升生态保护效能
“益心守护”生态检察办案团队始终坚持跨部门协作,坚持双赢多赢共赢监督理念,先后参与构建石臼湖生态环境和资源保护跨区域检察联盟、长江当涂段大保护检察公益诉讼基地、长江大保护司法修复基地。建立“河长、林长、田长+检察长”工作机制,协同提升生态法治保护力度。2022年以来办理长江流域非法捕捞、非法采矿、石臼湖非法狩猎刑事附带民事公益诉讼26件。积极开展乡镇污水处理、城区黑臭水体、农村耕地保护等专项检察监督,及时发出检察建议。强化“司法+行政”履职合力,多次与行政机关召开联席会议与案件会商会,开展联合行动30余次,以办案协作、联合工作、信息共享、日常联络为履职发力点,提升区域生态环境和资源保护公益诉讼检察合力,形成全方位保护工作格局。
坚持大数据赋能,“益心”落实数字生态检察
发挥全国科技强检示范院的技术优势,积极运用大数据等手段,破解线索发现难、调查固证难等问题。借助无人机对长江当涂段流域进行现场勘验、拍照取证固证。成功办理了翟某某等21人非法采矿刑事附带民事公益诉讼案件,赔偿生态修复费用近200万元,该案评获马鞍山市2022年度“十大法治事件”,入选全省检察机关惩治破坏生态环境和自然资源违法犯罪典型案例。坚持数字赋能监督,将近两年办理的非法捕捞水产品案件和县渔政大队今年以来的渔政行政案件进行大数据分析,总结非法捕捞案件的趋势和特点,就强化长江禁捕工作及生态环境保护问题向相关行政机关提出检察建议9件。
近年来,当涂县检察院不断增强公益诉讼检察工作的责任感、使命感和紧迫感,持续推进公益诉讼检察工作。创建“益心守护”生态检察办案团队,以“益心为公检察蓝,一路守护生态绿”为团队宗旨,聚焦生态环境和资源保护领域,积极融入长江生态大保护工作,充分发挥公益诉讼监督职能,积极稳妥开展公益诉讼各项工作。下一步,团队全体成员将进一步更新理念、创新方法、勇于开拓、大胆尝试,持续推动公益诉讼工作高质效开展。