为持续落实落细最高检及省、市检察机关“检护民生”专项行动工作精神及部署要求，当涂县人民检察院检·暖心控告申诉办案团队始终坚持以人民为中心，以人民满意为标准，能动履职、主动作为，积极探索检察环节上的多元矛盾纠纷化解新途径，综合运用控申“1+2+3+N”工作法，用心用情解决好人民群众的急难愁盼问题。

PART.01民声呼应·温暖控申

“衷心感谢检察机关对我母亲的帮助！”

2024年3月21日下午，唐某将一枚写着“大爱至检，情满人间”的锦旗送至当涂县人民检察院检·暖心控告申诉办案团队的检察官手中。

PART.02基本情况

2024年1月以来，信访人唐某多次至本院反映其母亲付某某因申某交通肇事案导致身体受重伤，申某在该案中有醉驾情节，且申某妻子存在包庇行为，法院对肇事者申某的判决量刑上畸轻，对判决结果不服。本院控申工作人员认真接访了唐某，在接访的过程中发现付某某因交通肇事案导致身体受重伤，经鉴定人体损伤程度为重伤二级，伤残等级为一处五级伤残，一处九级伤残，丧失生活自理能力，且肇事者申某案发后并未将赔偿款全部支付到位，造成付某某家庭生活困难，可能存在符合司法救助条件的情形，遂向当涂县人民法院了解了该案民事赔偿执行情况，调阅了被执行人申某财产查询状况以及执行裁定文书等材料。

一、紧扣一个目标，在案件办理中实现诉源治理

办案团队在初步了解案件后，发现该案信访矛盾隐患较大，信访人对法院判决不服一方面是对案件事实认定不服，另一方面也有被告人申某一直未将赔偿款全部支付到位，造成信访人家庭生活困难的原因。为此，办案团队紧紧围绕“矛盾纠纷法治化实质性化解”工作目标，将矛盾化解工作始终贯穿在案件办理的全过程，并力争将矛盾纠纷化解在首办环节、化解在基层。办案团队对信访人的诉求认真分析研判，及时办理。对于付某某因案造成生活困难，经审查符合国家司法救助受理条件的，依法导入国家司法救助程序办理；对案件判决结果不服，经审查符合刑事申诉受理条件的，依法导入刑事申诉程序办理。通过依法办案、监督，在源头预防、前端化解和关口把控三个环节发挥检察职能作用，为诉源治理提供检察智慧和检察力量。

二、内化两种境界，在为民司法中实现高质效履职

“高质效办好每一个案件”是检察履职办案的基本价值追求，也是“检护民生”专项行动的基本履责要求。本院在受理审查付某某国家司法救助案件及刑事申诉案件后，办案团队坚持以“如我在诉”境界和“求极致”精神对案件事实和在案证据进行了严格细致审查，认真梳理了申诉人申诉理由，并面对面听取了申诉意见，深挖案件信访根源。“如我在诉”，方能“小案不小看”，才能“情同此心”，不满足于“案结”，更追求“案结事了人和”，实现检察办案的“最优解”。“如我在诉”要求我们以“求极致”的精神审查办理案件，将“求极致”理念落实的更细更扎实，才能让人民群众对公平正义更可感可触。

三、落实三位一体，在坚守人民情怀中践行“枫桥经验”

案件受理审查后，办案团队通过全面审查案件材料，进行充分调查核实后发现，案件虽好结，但信访人“心结”却难解。为实质性化解该起信访矛盾纠纷，办案团队积极运用“院领导包案+上门简易听证+司法救助”，通过院领导包案办理信访矛盾突出的刑事申诉案件，压紧压实实质性化解案件责任。包案领导带头接访下访，关口前移、重心下移、力量下沉，形成办案合力，提高办案质效。同时，灵活运用上门听证，将听证搬到信访人“家门口”，邀请人民监督员、听证员参与上门听证会。听证会上申诉人充分陈述意见，承办检察官以事实为依据，以法律为准绳，直面焦点，对申诉人提出的申诉理由一一予以回应，听证员居中评议。为加强对案件事实认定、法律适用等方面释法说理力度，增强案件办理过程的透明度，努力将法理讲清、事理讲明、情理讲透，以理服人、厘清是非，听证会上还特别邀请专职律师作为听证员参与。最终，经承办检察官和参会听证员多次释法说理以及情绪疏导，申诉人接受并认可了检察机关的审查意见，并同意息诉罢访，自愿签署息诉罢访承诺书。

四、强化多元施策，在矛盾纠纷化解中打好“组合拳”

在办案过程中，办案团队发现因案致伤致贫未得到足额赔偿使申诉人陷入困境是该案产生矛盾隐患的根源。为了解付某某家庭生活困难情况，办案团队主动开展上门走访调查。经调查，付某某因申某交通肇事案造成家庭生活面临急迫困难，符合国家司法救助条件，本院决定予以救助。考虑到付某某后续仍需费用进行颅脑修复手术，一次救助难以实现较好救助效果，本院特提请马鞍山市人民检察院予以联动救助。为了便利信访人，本院积极与马鞍山市人民检察院开通远程视频接访。后经过认真审查，两级检察机关共救助付某某人民币20000元。民生无小事，枝叶总关情。司法救助案件不是“一救了之”，案件虽然办结，但付某某面临的生活困境从长期来看并没有完全解决。要实现“一次救助、长期关怀”，还需要做足做细“后半篇文章”，强化能动履职意识。为此，办案团队积极联系付某某户籍所在地村委会及残联组织等有关部门，为其办理残疾证和低保证搭建沟通协作平台。同时，定期电话回访信访人，及时了解信访人生活状态，鼓励其振作起来，以更加积极的心态面对今后的生活。